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  韩城市环境保护局成立于1997年6月。现我局内设10个股室,下设环境监察大队和环境监测站两个基层单位。  总有编制43人,现有干部职工94人(不包括退休8人),其中局机关12人,本科以上9人,占75%,大专以上学历有12人,占100%,。工作人员中公务员30人,干部8人,工人51人;全局男职工68人,女职工26人,党员52人,占全局人数的55%之多。

  自我局成立以来,我们按照解放思想,转变观念,创新探索,创造性地搞好环境保护工作的工作思路,积极地开展工作,取得了初步的成效。连续两次荣获省环保局、人事厅环保工作先进单位,多次荣获渭南市政府环保目标责任考核及渭南市环保局综合考核一、二等奖,监理所荣获了全国环境保护先进集体,99年又被渭南市委市政府授于市级文明单位称号。现将基本情况简要汇报如下: 
    一、主要工作开展情况 
    1、环保宣传深入开展。提高全社会各界人士的环保意识,动员广大人民群众关注环保、参与环保,是搞好环保工作的基础,几年来,我们始终把宣传工作放在首位,采取多种形式,连续不间断地开展一系列宣传教育活动。一是利用新闻媒体进行环保宣传。在报纸、电视台开辟环保专栏,介绍环保知识,报道环保工作动态,曝光环境违法行为,起到了显著的宣传效果。二是与有关部门联合开展各项宣传活动。每年都与教育、妇联、团委等单位开展以环境保护为载体的活动,发动广大人民群众参与环保、宣传环保。三是送法上门。先后印制环保法规千余册,免费送到各企业;征订《中环报》,印制宣传单送至市级领导、各部门、乡镇及市民,增强各界人士的环保意识。四是制作宣传版面。利用下乡赶集,进行巡回展出,并悬挂横幅,接受群众咨询等形式开展环保宣传。通过深入广泛地开展环保宣传,全市人民的环保意识有了明显的提高,关注环境,参与环保已经成为广大人民群众自觉自愿的行动。近年来,我局在环保宣传工作中共计投入10万余元,取得了良好的效果。 
    2、限期治理顺利完成。98年,以市政府名义对全市28家企业下达了限期治理决定,通过两年多的努力,有15家企业通过了验收、8家企业列入产业政策淘汰范围被关闭,其余6家属政府事业单位的锅炉烟尘治理全部实现达标排放。在“一控双达标”工作中,我市有41家企业列入达标范畴,至2001年底,已有37家企业通过达标验收,8家小水泥企业被关闭,累计治理污染投资近一个亿,其中企业自筹6000余万元。达标后新增废水处理能力263.2万吨,新增废气处理能力26.4吨/小时,工业废水排放量减少339万吨,CDO削减量873.49吨,工业废气中烟尘削减量为12684.25吨,粉尘削减量8748.42吨。今年,上级政府和部门共下达我市限期治理任务10项,目前,各项工作均进展顺利,按照时间进度基本达到工作要求。 
    3、严格基本建设管理,强化“三同时”职能。九八年,市政府颁布《基本建设管理办法》以来,新建市级以上建设项目执行环评率达到100%,市级以下环评执行率达到85%以上,建设项目“三同时”率均达到100%。对九八年以前按照先发展,后规范所建成的重点污染型乡镇企业和非公有制企业,补办了环评审批手续,补办率达到100%。 
    4、全面规范排污申报登记工作 
从99年开始,我们利用一年多的时间,对全市的污染源进行了一次全面的调查,并对调查结果进行了建档和分类。经调查,全市共有各类污染源1180余家。在调查的同时,我们启动排污申报登记工作,目前已完成申报登记868家,涉及22个行业,其中重点污染源及规模企业申报登记率达到100%。从今年开始,我们对排污申报的管理由随机办证转为统一时间、统一地点、划分区域、界定行业集中审核发证,使排污申报登记管理逐步步入正规化、科学化的管理轨道。 
    5、依法征收排污费,照章用好治理资金。九八年至今,累计征收排污费900余万元,其中重点企业的排污费占70%。按国家规定,征收的排污费70%要用于环境治理项目,近几年我们共审批重点治理项目66个,补助治理资金近500万元,取得了良好的效果。2000年国家环保总局确实我局承担全国排污收费政务公开试点工作,我们经过一年多的努力工作,顺利地完成了试点任务,取得了成功的经验,得到了国家总局、省局和渭南市局领导的肯定,并将经验在全省推广。 
    6、环境执法得到加强。一是开展声势浩大的查处环境违法行为专项行动,打击环境污染和生态破坏行为,震慑犯罪分子。二是加强对工业企业的监督检查。做到了重点污染源每月检查一次,一般污染源一季度检查一次,同时加大执法巡查力度,及时查纠违法行为,做到现场检查到位,处理处罚到位,监督检查到位。三是设立环保举报热线,鼓励广大人民群众举报环境违法行为,形成全社会关心环境,监督环保氛围。由于我们非常重视执法工作,不断完善监督体系,加大执法力度,使我市的环境违法行为得到了有效遏制,连续多年没有发生重大环境违法事件和重大污染事故。 
    7、生态建设开展顺利。积极响应“再造一个山川秀美西北地区”的号召,在山区大力开展封山育林和退耕还林,在平原地区和城区开展植树种草,发展生态农业,扩大绿化面积。目前,已完成人工造林3.8万亩,封山育林10万亩,平原道路绿化126.4万亩,全市森林覆盖率达30%,城市绿化覆盖率达27.8%,发展生态椒果园14万亩,日光蔬菜大棚1024亩。生态示范乡村建设初见成效,褐马鸡自然保护区和黄河湿地的保护工作开始启动,全市的生态环境建设步入正轨并逐步得到好转。 
    8、认真对待信访案件。自我局成立以来,我们先后承办了人大、政协提、议案38件,群众来信来访376件。对所有的信访件,我们都做到了认真对待、迅速查处、及时反馈处理结果,查处率每年都能做到100%。 
    二、环保能力建设有所加强 
我局从97年6月18日成立至今,仅有五年的时间,为了能尽快打开工作局面,规范各项工作,做到文明执法、依法行政,使环保工作开好头,起好步,我们做了大量的基础性工作,并取得了一些成效。 
    一是编制规划,制定办法。在法规建设方面,组织制定了《韩城市环境管理办法(试行)》已于2000年11月份通过市人大的审议并颁布实施。编制规划方面,先后编制并出台了《韩城市饮用水源环境保护区划》、《韩城市空气质量功能区划分》、《韩城市中心区噪声功能规划》、《韩城市二氧化硫规划》。去年,我局编制的全省第一部县(市)区宏观环境保护综合规划《韩城市“十·五”暨2010年环境保护规划》也顺利通过评审。 
    二是完善各项管理制度。先后建立健全了各项职责、制度、程序80余项,使全局的各项工作都有章可循,按章办事。 
    三是重视硬件设施建设。先后筹措近百万元,建设了办公大楼,增添了办公设备,为各单位配备了车辆、微机、通讯工具等。环境监察的装备已于2001年全面达到国家标准化建设二级标准。 
    四是建设现代化的办公网络。先后购置了18台微机,建成了我局内部局域网,设计了自己的网页,并接入宽带,实现了单位内部文件传输和资源共享。下一步,我们将与有关单位联合进行环保办公自动化体系的研制与开发,力争尽快实现网上办公。 
    五是加强队伍建设。每年我们集中时间对执法人员进行系统培训,聘请法院、市政府法制科专业人员讲解有关法律法规;聘请企业技术人员讲解污染企业的生产工艺、流程,提高执法人员的业务水平;对执法人员实行了末位淘汰制。有效地促进执法人员学法的积极性和自觉性,使队伍的整体素质有了明显提高。 
    韩城市环保局自成立以来,在省、市环保局的大力指导和关怀下,韩城的环保事业取得了长足的发展,基础工作不断完善,管理工作逐步步入正轨,执法能力不断加强。面对新的形势,韩城环保工作者将在上级政府和部门的指导下,迎难而上,与时俱进,解放思想,开拓进取,努力为全面建设小康社会而努力奋斗。
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